建账是法律和法规的基本要求

　　建立会计账册会有增加成本费用和需要具备必要的人力资源的问题，但与建立会计账册 能为加强经营管理所带来的利益相比，还是值得的。当然，这并不是说不分单位大小、业务 多少，都要按统一的规格、档次去建立会计账册。正如建立会计账册的需求也来自经营管理 的实际需要一样，会计账册具体如何建立，应当在法律、法规的范围内，由单位根据实际需 要来确定。

　　账主要是指会计账册，亦称会计账簿，也可以理解为其主体为会计账簿。会计账册是记 录会计核算的载体，建账是会计工作得以开展的基础环节。为此，我国有关法律、法规对建 账问题作出了明确规定。《会计法》规定：“各单位按照国家统一的会计制度的规定设置会计 科目和会计账簿”。《中外合作经营企业法》第十五条和《外资企业法》第十四条也规定，企 业必须在中国境内设置会计账簿，依照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。《公 司法》第一百八十一条规定：“公司除法定的会计账册外，不得另立会计账册。”《税收征收 管理法》第十二条规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人按照国务院财政、税务主管 部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。个体工商户确实不能设置账簿 的，经税务机关核准，可以不设置账簿”。《税收征收管理法实施细则》第十七条规定，“从 事生产、经营的纳税人应当依照税收征管法第十二条规定，自领取营业执照之日起十五日内 设置账簿”；第十八条规定，“生产经营规模小又确无建账能力的个体工商户，可以聘请注 册会计师或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务；聘请注册会计师或者经税务 机关认可的财会人员有实际困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建 立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿等”。